办事公开
政策法规
山东省将在月底再次举办
《民用建筑节能条例》宣传活动月
从省建设厅了解到，2月28日起，省建设厅、省司法厅、省政府节能办将用一个月左右的时间对2008年10月1日起正式施行的《民用建筑节能条例》集中开展专题宣传活动。
《民用建筑节能条例》是在总结多年来民用建筑节能工作实践及国内外相关立法经验基础上制定的专门性行政法规，是《节约能源法》的重要配套法规。《条例》的颁布施行，将大大提高建筑节能工作的法制化、规范化水平，为各级依法行政、加强监管提供了充分的法律依据。2月28日上午，省建设厅、省司法厅、省政府节能办将会同济南市建委、市司法局、市政府节能办在济南泉城广场联合举办山东省暨济南市《民用建筑节能条例》专题宣传活动启动仪式，通过悬挂横幅、摆放展板、设立市民咨询台、发放宣传资料等方式，展示墙改建筑节能工作成果，宣传《条例》内容和节能知识，提高全民建筑节能意识，届时还将举办《条例》及建筑节能知识竞赛。3月上旬，省建设厅、省司法厅、省政府节能办还将举办《条例》及建筑节能知识竞赛活动。
重庆市重大科技专项
“建筑节能与废弃物综合利用”正式启动
开展建筑节能和废弃物关键技术研究是落实科学发展观的具体行动，是实现我市节能减排总体目标的重要突破口，是关注民生、保护环境，提升公共安全保障能力，促进经济社会可持续发展，打造生态宜居城市的迫切需要。“建筑节能与废弃物综合利用”项目被列入我市科技重大专项，并于
该项目将围绕建筑节能与典型废弃物综合利用的技术需求，开展新型节能围护结构、建筑用能系统、楼宇节能监测与控制系统应用技术攻关，开发和集成经济实用的建筑节能技术和产品，并将建成3000—4000 平方米的更低能耗建筑示范工程，制订和完善建筑节能设计标准，建立和完善我市建筑节能75%技术体系；攻克和掌握超低温废旧轮胎再制造、锰渣全量化利用、建筑垃圾建材资源化利用、餐饮废油带压水解与无污染催化转化等技术，解决废弃物综合利用关键技术问题。这一专项的完成将打破国外公司的技术垄断，为推动我市节能减排工作、改善生态环境、打造生态宜居重庆提供技术支撑。
广州亚运城项目被列入建筑节能示范工程
广州亚运城的运动员村、媒体村和技术官员村三大居住区将于今年4月20日前全部封顶。记者近日到位于番禺石楼的亚运城探营得知,各承建施工方从年初四开始已陆续复工建设,目前已有3栋运动员村单体公寓提前封顶。
据了解,广州亚运城位于番禺区广州新城东部莲花山麓,占地面积约2.73平方公里。由运动员村、技术官员村、媒体村、国际广播中心和主新闻中心、亚运公园等组成。运动员村(不含国际区)、媒体村、技术官员村合计总建筑面积约113万平方米,预计2010年8月底前完成建设并交付使用,2010年10月25日预开放。
据亚运城综合体育馆项目施工方介绍,按照常规施工,运动员村公寓建设可以达到每月建设5层左右,而综合体育馆则做不到。因为场馆的技术含量很高,主体结构为现浇钢筋混凝土框架结构,最大跨度99米,幕墙面积65000多平方米。从外观看,综合体育馆一侧像海龟,一侧像海豚,“那个‘龟壳’边就够我们忙活一阵子了。”施工方工作人员说。
了解到,广州亚运城项目被列入广州2008建筑节能示范工程,须符合综合管沟、真空垃圾收集系统、分质供水、太阳能水源泵再生能源、建筑节能、数字化社区以及智能家居等多方面要求,这些高技术含量的指标,也提高了亚运城施工难度。
如何选择节能建筑华而不实非好房
“大飘窗”、“落地窗”、“玻璃幕墙”、“玻璃屏风”……伴随着城市市民住房条件的日益改善，很多市民在购置房产时，往往对于住宅建筑的门窗、玻璃格外关注，不少购房者误认为住宅的窗户越大越好，门窗越“漂亮”越是“好房”。针对众多市民在购房时或多或少地存在上述“误区”，专家指出，住宅窗户上玻璃材料的透光系数、太阳直射透射率以及传热系数等指标，对建筑的室内热环境和采暖空调能耗影响很大，门窗的玻璃面积越大耗能越多。
有数据显示，通过玻璃门窗造成的能耗约占建筑总能耗的40%。现在有的购房者尤其喜欢选择中空客厅、透光屋顶的住宅，而这种新潮豪华的建筑，往往要比一般建筑浪费能源，所以在购房置业要慎选，不然的话，将会为住宅耗能付出不菲的经济成本。由此可见，住宅门窗和玻璃不仅是建筑物的“眼睛”，还是建筑节能的关键结构所在，住宅的“眼睛”并非是越大越好。
那么，究竟什么样的房子才算是绿色节能的好房子呢？通俗地讲，节能建筑就是“冬暖夏凉，能节约能源的房子”。从专业角度看，要选购到称心如意的节能住宅是要有一定窍门的，购房者要学会观察住宅的“细节”。譬如，窗户最好是断桥式铝合金双层玻璃加隐性纱窗，其密封、防蝇、隔音、节能效果均佳。此外，还应注意墙体的隔热层、屋顶与地下室的隔热性、通风空调管道的气密性以及热水器和热水管道的保温效率等。
时下，国内城市房价居高不下，早已超过大多数市民的经济承受能力，许多购房者自然担心节能住宅的价格更高。但业内人士帮购房者算过这样一笔账，节能住宅比非节能型住宅在土建成本上一般只会增加5%至8%，一套房子按
湖南省节能建筑逾3000万平方米
2008年湖南省新建民用节能建筑1500万平方米，全省节能建筑总面积达到3238.5万平方米，累计形成了年节约93万吨标煤的节能能力。
湖南省正处于城镇化加速发展时期，长株潭“两型社会”建设亦深入推进，建筑节能在多个领域都将发挥更大作用。去年，在国家新颁布实施《节约能源法》和《民用建筑节能条例》后，湖南省建筑节能工作着力突出新建建筑贯标、建筑节能监管体系建设、可再生能源工程示范等重点，使建筑工程设计阶段的节能标准执行率达到95％以上，施工阶段节能强制性标准的执行率显著提高，由2007年的30％升至60％以上。
据悉，去年湖南省针对违反建筑节能强制性标准的行为，共下发10余项执法告知书督促相关单位整改，还对湖南省建设厅、湖南大学等85栋公共建筑开展了能耗调查统计，并加强了省内的国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项图审工作。目前，湖南省积极组织可再生能源建筑应用工程示范，已列入国家应用示范的技术类型包括地源和水源热泵供热制冷技术、太阳能光电和光热转换技术等，示范面积达47万平方米。
投入6.8亿内蒙古要让既有居住建筑更节能
从内蒙古自治区建设厅了解到，2008年，我区建筑节能工作全面启动，建设领域减排取得了新进展。2009年，我区将投入资金6.8亿元，稳步推进既有居住建筑节能改造工作。
据了解，2008年，全区新建建筑节能设计标准执行率为100%，赤峰、通辽等地开展了65%节能试点工作，进展顺利。2008年，我区组织各盟市开展了建筑节能专项检查，共检查工程1346项，建筑面积1300万平方米，对既有居住建筑改造任务进行分解，筹措资金3960万元用于试点地区的既有居住建筑节能改造。2009年，我区将进一步落实新建建筑节能管理相关措施，严格执行强制性的建筑节能标准，实行建筑能效测评标识、绿色建筑评价、建筑节能公示制度；建立全区机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系，在调查摸底的基础上开展能耗统计、能效检测、能源审计、能效公示，确定大型公共建筑的能耗基线，建立用能超定额加价制度；稳步推进既有居住建筑节能改造工作，投入资金6.8亿元，完成340万平方米的改造任务。
资料表明：建筑节能的关键是门窗节能
门窗是房屋中室内与室外能量阻隔最薄弱的环节。有关资料表明，通过门窗传热能源消耗约占建筑能耗的28％，通过门窗空气渗透能源消耗约占建筑能耗的27％。可见，建筑节能的关键是门窗节能。
在各种材料中，塑料门窗能够更加有效地降低建筑能耗。据专家介绍，塑料双玻窗的传热系数大大低于普通铝合金中空玻璃窗，可满足夏热冬冷地区、夏热冬暖地区以及严寒地区大部分节能建筑的要求。同时，塑料门窗的窗框、窗扇是一个整体，横竖料之间不存在缝隙，杜绝了空气通过横料与竖料拼接角部的可能性。
同时节能效果对窗户的大小也有要求。专家指出，一般情况下，窗户比墙体更易传热。如果窗户占外墙的比例过大，不利于保温隔热，起不到节能的作用，但另一方面，较大比例的窗户利于通风和采光。因此，窗的大小要在衡量利弊后取一个折中值，如窗墙面积比例在0．3至0．5之间为宜，即窗应占墙面积的30％至50％。
另外，对于家中的门窗有些透风，很多人都习以为常，但仅这一项就可能要让消费者多付出不少改变室内温度的能源费用。因此，门窗的密封也不容忽视。
建筑节能重心放在哪？
“是时候把建筑节能工作的重心转到既有建筑上了”，昨天，上海市资源综合利用协会的节能专家向记者阐述了这一观点。本市民用建筑总面积已超过6亿平方米，与这个庞大的“分母”相比，每年新建的建筑面积有限，而广大的既有建筑中有相当比例尚未实现节能改造。上海要完成 “十一五”期间单位GDP能耗下降20%的任务，建筑领域必须相应完成节能15%，要实现这一目标，不能不重视既有建筑。
上海开展建筑节能已有十多年，建造了数千万平方米的节能建筑。无论是全国还是上海，建筑节能工作都是从新建节能建筑示范试点开始，再到逐步推广。新建建筑的节能设计标准已从推荐性标准发展到了强制性标准，并得到越来越严格的执行。本市新建民用建筑已实行“两个百分之百”，即居住建筑和公共建筑均百分之百执行节能50%的建筑设计标准。因此，今后新建筑的节能管理主要是按标准设计、施工和验收以及适时提高标准。可以说，新建建筑节能工作已进入按标准有序推进的轨道。
而既有建筑节能改造刚起步，近年来只有少数既有建筑节能改造示范试点。节能专家指出，与新建建筑相比，既有建筑节能改造节能潜力更大，取得效果更快。上海既有建筑体量巨大，节能潜力比新建建筑大许多倍。而且，一幢新建筑从设计、施工到竣工、交付使用，通常需两三年时间，而一幢既有建筑节能改造通常只有几个月甚至几周，因此取得节能效果更快。
然而，对于既有建筑的节能改造，当前还有一连串问号尚未解答，任重道远、千头万绪。例如改造应遵循什么标准，不同档次、屋龄和性质的建筑如何区别对待，经费谁来买单才更合理，施工中如何尽量少扰民，改造需要的节能产品研发制造企业和施工安装企业如何分享节能优惠政策，以保护其节能改造积极性，等等。
专家建议，既有建筑节能改造可以先从公共建筑着手。上海公共建筑的能耗总量大，且增速较快。2007年上海公共建筑能耗为935.85万吨标煤，比城镇住宅建筑能耗多370万吨，其单位建筑面积的能耗强度是住宅建筑的4倍。当前大多数公共建筑领域能源利用效率不够高，相当一部分的用能设备及技术还较落后，例如绝大多数公共建筑的制冷空调未采用随负荷变化的冷机台数控制技术，再如许多大楼围护结构单薄，单层玻璃的门窗和幕墙量大面广，能量外逸严重。
另外，公共建筑节能改造的资金相对住宅建筑更容易落实，如政府部门、学校、医院等可由财政优先支付；而商场、宾馆、办公楼等商业性公共建筑的节能改造直接带来效益，通常业主都愿意投入，根据先易后难的原则，可以先抓既有公共建筑节能改造。
湖北省墙材革新与建筑节能工作会在仙桃市召开
1月12日，湖北省墙体材料革新与建筑节能工作会议在仙桃市召开。会议的主要议题是贯彻全省建设工作会议精神，总结2008年全省建筑节能与“禁实”工作；安排部署2009年度全省墙革与建筑节能工作。17个市、州墙办主任，省内20多家年产3000万标砖灰砂砖生产企业参加了会议，省建设厅总工程师徐武建同志出席会议并讲话，仙桃市政府郭生元副市长参加会议并致辞。
省墙革办主任刘少国同志作了工作报告。刘少国在报告中回顾了2008年度全省墙材革新与建筑节能工作，安排部署了今年工作任务和要求。09年主要工作目标是：地级以上城市、直管市和列入第二批限时“禁实”的县级市城区新建建筑“禁实”达到100%，完成全国第三批“禁实”城市市区的“禁实”达标验收；大力推广应用砂加气砌块，重点支持5—10家灰砂砖生产企业转产砂加气砌块；全省新型墙材总量比例达到70%；做好新型墙材产品认定管理工作。会上仙桃市恒利达实业公司介绍了砂加气砌块生产情况，参会人员还现场参观了“砂加气砌块”生产线。
呼市建筑工程墙体材料有新规定
从呼和浩特市建委了解到，
主要内容有：生产新型墙体材料的企业，应当按照标准组织生产，企业生产的新型墙体材料，应当由质检部门进行质量检验，未经检验或者检验不合格的新型墙体材料，不得投入建筑市场使用；本市行政区域内严禁新建、改建、扩建粘土实心砖生产线，现有粘土实心砖生产企业和生产线，应当进行技术改造，转产新型墙体材料或限期关闭；粉煤灰排放及应用单位，应当制定相应的粉煤灰综合利用方案，并且组织实施，定期向墙改部门和环保部门报告粉煤灰排放、储存和综合利用等情况；凡新建、扩建、改建建筑工程未使用《新型墙体材料目录》规定的新型墙体材料的建设单位，应当按照本办法规定缴纳新型墙体材料专项基金，新型墙体材料专项基金的征收，按照建筑工程项目概（预）算确定的建筑面积最高不超过每平方米10元标准预收，不宜用建筑面积计算的工程项目，如大门、围墙等，按设计折算用标准黏土实心砖每块0.04元合计总量预收；建筑工程项目单位预缴新型墙体材料专项基金，应当计入建筑安装工程成本，预缴新型墙体材料专项基金的返还部分冲抵建筑安装成本；建筑工程项目新型墙体材料使用比例达到80%的，按照预收基金总额的80%的比例返还给建筑工程项目单位，使用比例未达到80%的不予返还，建筑工程项目单位在工程主体竣工后30日内，应当向市墙改部门提出新型墙体材料使用情况的查验申请，并且提交相关票据原件，逾期未提交申请的，预缴的新型墙体材料专项基金不予返还；违反本办法规定，不按照规定缴纳新型墙体材料专项基金的，由墙改部门责令其限期缴纳，并且按照每逾期1日加收应缴总额万分之五收缴其滞纳金。
汝州市新型墙材行业协会成立
为认真贯彻落实《河南省新型墙体材料管理办法》，加快推进墙体材料革新，促进新型墙体材料行业发展，更好地服务于企业，河南省汝州市新型墙材行业协会经过汝州市墙改部门精心筹备正式成立。近日，该协会成立大会在汝州市雅园大酒店隆重召开,全市会员单位代表60余人参加了会议。
在成立大会上，汝州市新型墙体材料行业协会筹备组向与会代表作了协会筹备报告，会议审议通过了《汝州市新型墙体材料行业协会章程（草案）》，并选举产生了汝州市新型墙体材料行业协会第一届理事会。会议指出，协会将发挥政府与企业间的桥梁、纽带作用和“服务、组织、联络、协调”的功能，使之真正成为融新型墙材管理、科研、开发、生产、应用于一体的多元化行业组织。
汝州市墙改工作实施10多年来，依托多种资源优势，强力发展非黏土类新型墙材，使汝州的新型墙材行业呈现出了快速发展的良好格局。目前，该市上马新型墙材企业56家，总产能达到10亿标块，基本实现了投资多元化、生产规模化、产品多样化和管理规范化。随着墙材革新工作的不断深入，新型墙材的不断发展，汝州市建立新型墙材行业协会势在必行。
汝州市新型墙体材料行业协会的成立，为汝州新型墙材行业的发展与技术进步提供了组织保障和学习交流的平台，标志着该市的新型墙材行业进入了一个新的发展时期。
“新型乡村经济建筑材料研究与开发”项目进展顺利
“十一五”国家科技支撑计划“新型乡村经济建筑材料研究与开发” 重点项目由住房与城乡建设部组织实施，安排国拨经费2492万元。近日，项目组织单位在厦门市召开项目工作会议，对课题研究进展和下一步工作计划进行了系统的总结，交流了课题工作经验，并就农村住宅适用建筑材料研发战略进行了研讨。
本项目针对乡村建筑以多层砌体与混凝土结构为主和相对集中的特点，以满足“建筑节能与绿色建筑”和“保障农村生态居住环境质量”为原则，以经济、节能、环保、利废、美观为目标，结合乡村发展需要和农村资源特点，从实用、配套和标准化入手，重点研发乡村建筑用经济型墙体砌筑材料、经济型建筑墙板、经济型墙体保温材料、经济型屋面材料、经济型装修材料、新型乡村经济建筑材料应用标准体系与料认证体系，旨在建立起适合我国国情的、以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合、集科研开发、产品生产、工程应用、性能检验与认证等为一体的新型乡村经济建筑材料与系列化产品的技术创新体系和产业基地，为农村住宅建设提供有效的技术支撑和经济实用的建材产品。
经过近两年的努力，项目研究总体进展和各项考核指标完成情况良好，已申请专利37项(其中发明专利30项)，研制标准12项(其中有3项完成已实施)，出版专著1本，发表论文42篇(其中SCI、EI收录22篇)，培养博士和硕士人才15名，开发新产品9项、新材料7项、新工艺7项、新装置10项、计算机软件3项，建立试验基地9个、中试线5条、生产线6条。
采用固体废弃物和工业尾矿研制的三类自保温墙体砌筑材料，即轻质材料加多排孔结构自保温砌块(砖)、孔洞内插高效保温材料自保温砌块(砖)、复合结构自保温砌块(砖)，可满足我国不同气候地区建筑节能要求。如以粉煤灰、炉底渣为主要原料生产的
研制开发的三板一柱轻钢结构抗震节能型乡镇住宅（简称抗震节能住宅），在钢筋混凝土地梁的基础上，使用H型钢及矩形钢管组合成钢结构骨架，在钢立柱旁辅以混凝土挂柱，将混凝土外墙挂板、隔墙板、屋面板及保温材料分别安装于钢结构骨架上，形成三板一柱轻钢结构建筑主体。具有抗震性好、利废、材料重量轻、施工快捷、性价比高等特点。经抗震性实验，该抗震节能住宅能满足10度设防，目前正在都江堰震区进行示范房屋建设。已在国内建成3个产业化基地，先后在山西、北京、山东等地的新农村建设中进行示范。
制订的《既有民用建筑能效评估标准》(DG/TJ08-2036-2008)适用于既有民用建筑和实施节能改造的民用建筑能效评估，既可用于城镇建筑，也可用于乡村建筑节能效果评估。这是我国迄今为止第一部针对既有民用建筑能效评估的地方标准，已由上海市建委正式发布。
宿州市突出八项重点力促建材业发展
记者从市建材管理中心了解到，今年我市将继续加大建材业管理力度，以八项工作为重点，推动该产业进一步优化产品结构，增强市场竞争力，提高产业整体经济运作质量。
以引导、帮助建材业企业进一步适应国家产业政策，积极发展适销对路新型建材，完成国家、省行业任务为目标，我市确立突出八项重点工作以进一步加快建材业发展。这八个方面的重点是：继续加大宣传力度，全面营造发展墙改和散装水泥的良好的社会舆论氛围；以“禁实限粘”和“禁现”工作为主线，采取“发展与限制”并举的方针，大力发展新型墙材和散装水泥；坚决禁止新建、改建、扩建粘土实心砖生产线，发现一起，禁止一起；进一步转变工作作风，增强服务意识，加大帮扶企业的力度，为企业服务工作；坚持规范“两金”的“征、管、用”工作，尤其要加强对县级“两办”指导与监督工作，定期组织专项检查；加强统计工作，力保统计渠道畅通，建立健全统计网络，及时、准确、全面地上报各种报表；进一步加强队伍建设，加大法律、法规学习和业务学习力度，提高业务技能，努力提高工作人员素质，规范工作行为；认真落实安全生产责任制，进一步加大监管力度，抓好安全生产工作，促进行业健康快速发展。
