成都墙改节能专题

黄平主任视察都江堰天马镇灾后重建工作

8月7日，黄平主任一行视察了都江堰天马镇灾后重建工作。黄平主任深入现场，实地详细考察了金陵十组等八个统规自建农民集中居住点。对我办承担的灾后重建对口点整体工作给予了肯定，同时对进度合理安排、立面多样性效果、总平建设以及重建工作中的问题协调等四个方面提出了新要求。（高毅）

市建委总工程师王锋君考察我市新型墙材生产企业

8月5日，成都市建委总工程师王锋君同志在我办程山主任、赵建华副主任的陪同下，考察了成都市“十一五”科技发展规划重大专项实施计划-“墙体自保烧结制品生产应用技术研究”课题组研发的非承重自保温烧结空心砖在成都市试点示范工程蜀都惠园工程。同时，王总工一行还考察了“5.12”地震后第一个来蓉支持灾后重建的上档次、上规模烧结砖生产企业“四川中节能新型建筑材料有限公司”。并对该企业的自保温烧结砖和优质煤矸石页岩矩形孔多孔砖的推广应用工作提出了明确的要求。（赵建华）

我市龙锦慧苑项目获建设部“二星”民用建筑

能效测评标识

2008年6月25日，住房和城乡建设部建筑节能与科技司在北京召开了民用建筑能效测评标识交流会。会上，住房和城乡建设部建筑节能与科技司陈宜明司长对民用建筑能效测评标识工作提出了几点意见：一是民用建筑能效测评标识是很重要的基础性工作和技术工作，为摸清建筑能耗家底奠定基础，为建筑节能管理提供量化手段，要严格执行；二是基于民用建筑能效测评标识，深化发展建筑节能服务的市场机制；三是规范民用建筑能效测评标识行为，做到民用建筑能效数据科学性、准确性，把建筑节能科学化、精细化、标准化

会议总结了民用建筑能效测评标识试点阶段工作开展情况，颁发了第一批民用建筑能效测评标识项目证书和标志并布署了建筑能效实测值测评工作任务。会议提出，地方建设主管部门、测评机构和第一批民用建筑能效测评标识项目单位要重视建筑能效测评标识的推进和实施，积极组织落实建筑能效实测值的测评工作，提高建筑能效测评技术和标识管理水平。

第一批民用建筑能效测评标识项目总共20项，覆盖我国不同气候区，其中三星级项目3个，二星级5个，一星级12个。我市“龙锦慧苑”获二星民用建筑能效测评标识。（徐炜）

《EPS钢丝网架板现浇混凝土外墙外保温系统

应用技术研究》通过课题鉴定

2009年7月9日，成都市科学技术局委托成都市建设委员会组织有关专家组成课题鉴定委员会，在都江堰市召开了《EPS钢丝网架板现浇混凝土外墙外保温系统应用技术研究》科技成果鉴定会，国家级建筑节能专家林海燕担任了鉴定委员会主任。

该课题由成都建筑工程集团总公司承担，课题参加单位有成都市墙材革新建筑节能办公室、四川省建筑设计院、成都市建设工程质量监督站。鉴定委员会认真听取了课题组的研究工作汇报，审查了课题组提出的技术文件，经质询、评议和讨论。鉴定委员会认为：课题组完成了项目计划书提出的研究任务，注重方法创新，课题成果达到了国内同类技术的领先水平，对夏热冬冷地区的建筑节能工作起到积极的推动作用，鉴定委员会一致同意课题通过鉴定。（徐炜）

成都市“十一五”科技发展规划重大专项计划

“墙体自保温烧结制品生产应用技术课题取得阶段性成果

由我办牵头实施的成都市“十一五”科技发展规划重大专项实施计划“墙体自保温烧结制品生产应用技术”课题的研究目前取得了阶段性的成果。课题组成员单位彭山佳宜实业有限公司批量生产的八排二十孔非承重墙的自保温烧结空心砖经四川省建材工业科学研究院检测，其产品质量和热工指标满足相关标准、规范。经与多方协商，确定将成华区东郊危房改造惠民工程-蜀都惠园作为课题试点工程。

7月15日，市墙材革新建筑节能办公室会同成都市质监站、省建材工业科学研究院、省建筑设计院、成都市成华区东郊危房改造惠民工程指挥部办公室、成都统建办、成都建工集团总公司、彭山佳宜实业有限公司、四川现代咨询监理有限公司等相关单位在蜀都惠园现场办公进行了生产应用技术研讨。（郑宇）

完美的外墙外保温解决方案

目前成都地区高层建筑外墙是由大部分剪力墙和局部填充墙构成的，在剪力墙部分采用EPS钢丝网架板现浇混凝土外墙外保温系统，同时在填充墙部分采用8排20孔烧结自保温砖，不再采用粘贴EPS或者涂抹胶粉聚粉颗粒，避免了施工方法不同产生的膨胀收缩和由于施工不当造成的外墙开裂，渗漏，空鼓，脱落等问题。

    在市建委，市墙改办，以及建工集团的大力促进下，EPS钢丝网架板现浇混凝土外墙外保温体系课题的成功，同时8排20孔烧结自保温砖也初步具有了现场使用的能力，这将解决了建筑物外墙外保温长期存在的问题。

    这是一种较为合理相互匹配的组合，我们总结这套解决方案的优越性主要有以下几点：

    1．安全性：避免了粘贴和涂抹这两种传统的外保温施工方式，采用该方案后外保温层和建筑物无缝连接，真正做到了与建筑物同寿命。

    2．经济性：在填充墙部分采用8排20孔烧结自保温砖后节约约25元／m2，而外保温的总造价则要节约约5％。

    3．操作性：在工序上EPS单面钢丝网架板和自保温砖与主体施工同步完成，减少了工序交叉，大幅节约了工期，且施工简便易行。

4．适用性：现浇框架结构以及框剪结构的建筑都能采用上述方案，保证了建筑外墙外保温系统的合理，安全和经济。（黄振）

四川中节能新型建筑材料有限公司无偿支援都江堰市

天马镇贫困群众重建家园

由我办牵头组织的中国节能投资有限公司无偿支援都江堰市天马镇困难群众重建住房主体部分正式开工。中节能是落户四川的最大建材生产企业，为我市灾后重建做出了巨大贡献。我办欲通过此次无偿损赠，密切企业和受灾群众的联系，同时以此为向广大受灾群众宣传推广新型墙体材料，推动新型墙体材料更多、更好地在社会主义新农村建设中的应用，切实为老百姓提供优质、价廉的墙材产品，从而带动我市新型墙材整体发展。（黄琦、韩舜）

双流墙改办调研彭山佳宜自保温砖厂

为更好地推动自保温砖厂在双流县的发展，双流墙改办赴彭山佳宜自保温砖厂，参观了佳宜自保温砖生产现场，对生产自保温砖的核心部分（砖机）进行了考察，并对原料陈化、焙烧控制等工艺提出了具体意见。随后，双流墙办同佳宜砖厂负责人就自保温砖市场前景、如何优化生产工艺，为老百姓提供优质、价廉的自保温砖进行了深入交流。（米珊珊）

都江堰市建设局组织开展建筑自保温砌块及轻质

条板运用技术培训

近期，都江堰市建设局组织设计、施工、房产、监理等多家单位共50多人，召开了都江堰市建筑自保温砌块及轻质条板运用技术培训会。为确保培训取得实效，都江堰建设局专门印发了《关于举办建筑自保温砌块轻质条板运用技术专题培训会的会议通知》，明确培训内容和会议要求，并邀请四川省建筑科学研究院和四川省建材科学研究院设计与建材方面的专家进行现场授课。四川省电视台对培训进行宣传报道，提高了宣传覆盖面，加大了建筑新材料的宣传推广力度。通过培训，提高了建设系统对自保温砌块及轻质条板等新型建材的认知度，为其在都江堰市全面推广应用奠定了坚实的基础。（黄青松）

温江区开展节能宣传周活动

温江区墙改节能办组织开展“推广使用节能产品，促进扩大消费需求”节能宣传周活动，我办派员到温江体育馆参与宣传活动，向群众宣传建筑节能的重要意义，现场发放《民用建筑节能条例》500余册，发放由温江区建设局、温江区科技局、温江区墙材革新建筑节能办公室联合推出的 “建设生态园林城市、贯彻落实《民用建筑节能条例》”温江报专版300余份，进一步增强了温江人民的“资源意识”、“节能意识”和“环境意识”。（温江墙改节能办）

龙泉驿区建设局开展建筑节能专项检查工作

为深入贯彻落实科学发展观，引导和规范民用建筑节能工作健康发展，龙泉驿区建设局结合区实际，组织并开展了建筑节能专项检查工作。专项检查包括了12项在建工程，面积近50万平方米。从检查总体情况看，建设单位、施工单位、监理单位等各方责任主体建筑节能意识均有所提高，所检查的项目设计均有建筑节能措施。

此次建筑节能专项检查工作的顺利开展紧紧抓住国家实施可持续发展和节能减排的重要战略思想，以坚持节约资源和保护环境为基础，加强能源资源节约和生态环境保护，使广大市民充分认识到了节能减排工作的重要性。（龙泉墙改节能办） 

龙泉驿区加强监管力度 有效控制墙材产品质量

“5·12”大地震后，成都市新型墙材产品市场一度紧缺，一些企业为了追求高额利润，只重视产品数量而忽视产品质量，生产的不合格墙材产品在社会上造成了不良影响。自去年以来，龙泉区墙材节能办一手抓监管一手抓服务，采取系列措施加强对辖区内新型墙材产品质量控制：一是组织全区的新型墙材生产企业参加 “成都市烧结制品质量技术培训会”，进一步提高墙材企业的生产管理技术水平；二是组织墙材生产企业到彭州、都江堰等地学习考察页岩烧结制品的先进生产工艺；三是引导企业加大技改力度，提高产品技术含量，优化产品结构，增强企业的市场竞争力，不少厂家技改了生产设备，改善了生产环境、场地条件；四是积极协助区质监分局加大对新型墙材产品的抽检力度，坚决杜绝不合格的产品流入市场；五是我办不定期到企业进行检查，加强指导服务。通过系列措施，我区墙材产品质量得到了有效控制，也为灾后重建提供了墙材产品质量保障，在换证送检和区质监局的例行抽检中，均满足质量要求。（龙泉墙改节能办） 

第三届中国国际墙材展会在北京中国国际展览中心举办

6月28日，“第三届中国国际新型墙体材料技术装备及产品展览会”、“第三届中国国际新型墙材发展论坛”和“第二届中国建材工业利废国际大会”在北京中国国际展览中心开幕。国家发展和改革委员会、国家工业和信息化部、住房和城乡建设部等国家有关部委的领导，各地墙材革新办公室负责人，以及来自全国20多个省市的百余家厂商和近万名国内外专业观众参加展会。

展会涵盖了新型墙体材料、建筑节能与保温材料及生产设备，云集了各地具代表性的新型墙材品牌，汇聚了国内外知名企业，展出了当今具有发展潜力的新产品、新技术和新装备。本届展会，众多展商都围绕“节能减排和综合利用”这个主题展示其最新的产品和技术。积极响应墙材革新和建筑节能的号召，贯彻落实国家节能减排工作目标，在本届展览会上，有近50家企业展出了有关墙材工业节能减排的新产品和新技术。

展会期间，举办了“中国国际新型墙体材料发展论坛主论坛”，国家发展改革委环资司李静副司长做了题为《发展新型墙材，加快推进城市化和新农村建设》的讲话，住房和城乡建设部建筑节能与科技司武涌巡视员做了《贯彻落实节能政策，深入推广建筑节能》的讲话。展会还举办了多场专题论坛。（徐炜）
   

西南地区规模最大、技术最先进的加气砼砌块生产线

竣工投产

     西南地区规模最大，技术最先进，年产30万立方米的蒸压加气混凝土砌块生产线近日在大邑县晋原镇工业区（南区）投产。该项目由四川华西绿舍新型墙体材料有限公司兴建，占地120亩、拟分两期建成，可年产60万立方米的加气混凝土节能保温砌块。

该产品是列入成都市“十一五”科技发展规划重大专项《自保温隔热围护结构系统和新型墙体材料的关键技术开发研究与示范》课题内容之一。它具有强度高、容重轻、保温、隔热、隔音性能好等优点，是目前新型墙体材料的发展方向。（江海南）

四川中节能新型建筑材料有限公司与我办研讨

自保温墙材生产技术

近日，四川中节能新型建筑材料有限公司纪鲁河总工一行到成都市墙材革新建筑节能办公室，就其新线的建设以及自保温烧结砖技术进行了技术研讨以及生产可行性的研究。

四川中节能新型建筑材料有限公司是中国节能投资公司的全资子公司。“5．12”汶川大地震后，按照温家宝总理关于“灾后重建工作，要以产业发展相结合、以结构调整相结合、以技术进步相结合”的指示精神，中节能新材料投资有限公司在中国节能投资公司的安排部署下，迅速成立了四川中节能新型建筑材料有限公司，该公司的生产线项目是“5.12”地震以来，第一个签约、第一个动工、第一个投产、第一个投资过亿元的援建项目。该项目规划建设5条年产8000万块煤矸石页岩烧结砖生产线，总投资3.5亿～5亿元。项目一期将建设三条年产8000万块中、高档煤矸石页岩烧结砖生产线。截止目前，该公司一期的项目已经建成两条年产8000万块煤矸石页岩烧结矩形孔砖生产线，并正式投入了生产。

    采用自保温墙材作为墙体保温系统，具有当前内、外保温系统无法比拟的优越性，是今后墙材发展的趋势和必然。四川中节能新型建筑材料有限公司基于提前做好产业升级、产品换代的缘故。在拟建的第三条生产线如何发展的问题的上，和成都市墙材革新建筑节能办公室交换了意见，并对自保温烧结砖技术进行了深入的讨论，以及投产可行性的研究。四川中节能新型建筑材料有限公司将在保持现有生产力的状况下，在技术和设备上加以改进，研发和试生产自保温烧结砖，计划在第三条线建成后能够批量的生产自保温烧结砖，届时四川中节能新型建筑材料有限公司将是四川乃至西南地区最大的节能建筑材料生产公司。将大大的改善四川建筑节能墙体材料的产业结构，提高四川地区建筑节能水平。（郑宇）

建筑节能专题

世界部分发达国家建筑节能举措一览

德国 建筑能耗定量化

德国最新建筑保温节能技术规范规定，新建建筑必须出具采暖需要能量和建筑能耗核心值，建筑必须出具建筑热损失计算，特别是建筑外围结构热损失量计算证明建筑每年所需能量，分项列出所需电能、燃油、燃气、燃煤数量，制成建筑能耗计算表供参考。消费者在购买或租赁房屋时，建筑开发商必须出具一份“能耗证明”，告诉消费者这个住宅每年的能耗，主要包括供暖、通风和热水供应。通过政府机构、专业人士及鉴定专家对在建及已建成建筑进行严格的监控，保证所有建筑的能耗符合现行法律的规定和要求。德国政府还拿出30亿欧元，用于补贴老式建筑节能改造。同时为建筑节能改造项目提供低息贷款，而且能耗降得越低，贷款利息也越低。

日本 住宅节能体系化

日本的建筑节能经历了一个从自发到成熟的演变过程。首先是国家立法机关和政府通过法律和法规等形式积极介入、推进住宅的节能环保设计和应用。国土交通省、环境省以及经济产业省等机关和各都道府县等地方自治体都是政策制定和推进的主体。其次是通过政府的外围机关，如“财团法人建筑环境节省能源机构”，业界团体，如“环境共生住宅推进协议会”、“产业环境管理协会”等机构，认定、评价、普及和表彰住宅节能环保事业。

日本政府着重借力各种民间非政府团体（NGO）、非盈利团体（NPO），制定各种认定、认证制度，逐步排除污染和高能耗产品，提高和促进企业产品的节能和环保性能。譬如知名度较高、创始于1974年的“优良住宅部品制度”。此外在依据2000年开始实施的“品确法（住宅品质确保促进法）”而产生的“住宅性能表示制度”中，对住宅的热工环境、节能等项目设定了评价基准，对于通过了专门检查评价机关评价的住宅，将得到一份评价书，如果事

后住宅因品质问题而发生纠纷，只需要付1万日元就可以得到相应机关的帮助。

美国 建筑节能市场化

在美国，建筑节能关系到家庭的支出，所以是一个非常市场化的指标，依赖于每个家庭根据能源价格、自身收入和生活水平等因素来选择。政府在其中扮演的角色并不显著，主要手段就是制订行业和产品标准、开发和推荐能源新技术等。在美国加州、纽约等经济比较发达的地区，建筑节能标准比联邦政府标准还要严格。比如，作为加州最主要的节能管理的政府机构，加州能源委员会（CEC）制定和实施了美国最严格的建筑物和家电的节能标准和标识体系，这些标准每隔几年（一般为3-5年）就更新一次，以充分考虑新技术的不断发展。

美国政府还提倡自愿的节能标识。最为典型的是美国环保署（EPA）和美国能源部（DOE）联合推动的“能源之星”项目，获得“能源之星”标识的产品一般都超过该类产品相应的最低能源效率标准。这个标识从1998年开始实施，其主要对象是商用建筑。能源效率在同类建筑中领先25％的范围内，室内环境质量达标的建筑授予能源之星建筑标识。以建造一幢住宅为例，美国能源部从墙体的隔热层、门窗玻璃、屋顶与地下室的隔热性、通风空调管道的气密性和隔热性，以及热水器和热水管道的保温效率等每个细节出发，详细解释了该如何做才能节能，并推荐符合“能源之星”节能标准的建筑材料，在细节上做得非常完善。一些贷款机构还提供“能源之星”抵押贷款服务，居民在购买经“能源之星”认证的建筑时均可向这些银行申请抵押贷款。

波兰 旧房“取暖现代化”

     作为一个有很多年代久远住房的国家，特别是上世纪70-80年代，波兰建了不少以煤炭为能源的大板房，这些房屋能耗非常高。现在，波兰建设部正在推行一个“取暖现代化计划”，政府将向全国居民提供约2.4亿欧元的“取暖现代化贷款”，以支持那些身居旧房的居民通过节能改造来实现旧房翻新和居住条件的现代化。比如，一栋150平方米的旧房，节能改造费用折合人民币大约为14-15万元，政府向居民提供这部分贷款，而居民通过节能，3-4年就能省出这笔资金来偿还贷款。由于政府提倡并提供了优惠条件，居民节能改造的积极性很高。政府不但不需要强制，反而要进行严格把关和控制，一是居民必须提交书面材料，保证贷款确实用于节能改造；二是政府对居民提交的节能改造方案进行审核和遴选，优先向节能方案合理者提供贷款。政府还组织各地进行家庭节能竞赛。节能改造后的住宅，每平方米年耗能量由以前的130千瓦普遍降到了30千瓦以内。

中国今明两年重点节能工程投资需求超过4000亿元

烟台召开的第九次泛黄海中日韩经济技术交流会议上，国家发改委相关负责人表示，中国今明两年重点节能工程投资需求将超过4000亿元。

     据国家发改委环资司节能处处长吕侃介绍，中国节能潜力巨大，拥有广阔的市场。中国今明两年十大重点节能工程投资需求超过4000亿元，循环经济重点项目投资需求超过5000亿元，城镇污水、垃圾处理设施建设投资需求达4500亿元以上。

     中国坚持“节约与开发并举、把节约放在首位”的能源发展战略，“十一五”规划纲要提出单位GDP能耗降低20%左右的约束性指标。三年来，节能降耗取得明显成效。全国单位GDP能耗逐年降低，“十一五”前三年累计下降

10.1%，节能2.9亿吨标准煤，相当于减排二氧化碳6.6亿吨。

    吕侃介绍说，中国正不断加大节能产品推广力度。去年通过财政补贴方式推广节能灯6200万只，今年计划推广1.2亿只。中国积极实施“节能产品惠民工程”，通过财政补贴方式对能效等级达到1级或2级以上的空调、冰箱、平板电视等10类高效节能产品加大推广力度。下一步，将尽快出台有关实施细则。

     中国还积极推动建筑、交通和公共机构节能。吕侃表示，对于新建建筑，2009年底施工阶段执行节能强制性标准比例要提高到90%以上；对于存量建筑，正开展北方采暖区既有居住建筑节能改造，今年计划改造6000万平方米。

     2009年7月14日至16日，第九次泛黄海中日韩经济技术交流会议在山东烟台市召开。第十次泛黄海经济技术交流会议将于2010年在日本北九州市举行。

深入推进建筑节能工作，农村地源热泵市场商机凸现

与《可再生能源建筑应用城市示范实施方案》结伴而来，《加快推进农村地区可再生能源建筑应用的实施方案》不久前也已与公众正式见面。财政部、住房和城乡建设部联合发文，根据《可再生能源法》，为落实国务院节能减排战略部署、加快发展新能源与节能环保新兴产业、深入推进建筑节能工作，两部委将以县为单位，实施农村地区可再生能源建筑应用的示范推广，引导农村住宅、农村中小学等公共建筑应用清洁的可再生能源。

　　方案称，随着近年来我国城镇化进程不断加快和居民生活水平的提高，农村地区建筑用能迅速增加，尤其北方地区农村建筑采暖以生物质能源为主的模式，正逐渐被以煤炭等化石能源为主的模式所替代，农村建筑节能形势严峻。广大农村地区的太阳能、浅层地能等可再生能源资源丰富，应用条件优越，发展空间巨大。在农村地区加快推进可再生能源建筑应用，可节约与替代大量常规化石能源；可以加快改善农村民房、农村中小学、农村卫生院等公共建筑供暖设施，保障与改善民生；可以带动清洁能源等相关产业发展，促进扩大内需与调整结构。

　　地源热泵在方案中依然是最醒目的主角之一。文件要求各地要结合当地自然资源条件、客观实际需要、经济社会条件等因素，因地制宜地确定推广应用重点。值得注意的是，农村中小学可再生能源建筑应用与县城（镇）、农村居民住宅以及卫生院等公共建筑可再生能源建筑一体化应用成为近期推广工作的重点，而浅层地能热泵等技术的利用将为中小学校采暖需求提供

解决途径。

　　农村市场此前并没有引起太多地源热泵厂商的重视，而对此方案目前也尚未有热泵厂商公开表态。如今，在农村市场虽然有少量建筑实现了包括地源热泵等形式的可再生能源利用，但是大多效果平平，而进行配套的大多数是地源热泵行业的小型厂商，在设计、施工等环节整体水平低下的背景下，无法将地源热泵的优势和安装的初衷得以体现，极大地阻碍了地源热泵在农村地区的推进。不过据专家预测，随着城镇化和新农村建设步伐的稳步推进，农村地源热泵市场的前景将被看好，更多业内知名厂商会将战线从城市延伸到农村。

墙材革新专题

2009年上半年我国建材行业运行情况

受国家加大基础设施建设的拉动，建材行业保持了平稳较快增长，上半年增加值同比增长13.7%，高于全国平均水平6.7个百分点；其中，6月份增长15%。主要产品中，水泥产量增速回升。上半年，水泥产量7.3亿吨，增长14.9%，同比加快6.2个百分点。6月份全国水泥产量达到1.6亿吨，同比增长21%，创月产历史新高，主产区广东、浙江、江苏等地水泥产量增幅比上月大幅提高，山东省同比增长由负转正。平板玻璃产量累计同比下降，技术玻璃生产形势有所好转。上半年，平板玻璃产量2.8亿重量箱，同比下降0.1%，其中6月份由上月下降7.3%转为增长1.3%。钢化玻璃、夹层玻璃产量分别下降9.5%、3.3%，中空玻璃产量增长15.5%，比一季度有不同程度好转。据建材联合会统计，6月末，重点建材企业水泥库存1606万吨，同比上升30.3%；平板玻璃库存1986万重量箱，下降10.9%。

　　主要产品价格保持稳定。据建材联合会统计，6月份，重点建材企业水泥、平板玻璃平均出厂价分别为289元/吨和62元/重量箱，与上月基本持平。1-5月，建材行业实现利润419亿元，增长13.7%（1-2月为下降0.5%）。其中，水泥制造业实现利润103亿元，增长21%；平板玻璃制造业亏损4.3亿元（去年同期实现利润4.9亿元）。

浙江专家组赴青川提升砖瓦技术水平

今年，四川灾后重建进入高峰期，墙体材料出现供不应求的局面，当地墙材企业产能发挥严重不足，且产品质量不稳定，产品供应无法满足建筑的需要，仅青川一地日缺口量就达200万块标砖，占需求总量的60％。按照国务院《国务院办公厅关于印发汶川地震灾后重建对口支援方案的通知》要求，浙江省对口支援四川省青川县，为尽快解决墙材供应不足问题，浙江省新墙办按照领导指示，派出专人赴青川帮扶墙材生产企业保质量、扩产能，取得良好效果。

　　一、采取的主要措施

　　浙江省新墙办迅速组织新墙材生产管理和技术人员组成专家组，从3月份开始，分7批共40人次赴青川指导新墙材生产工作，采取的主要措施有：

　　一是给予技术指导，尽快恢复生产。专家组深入青川墙材生产企业，认真调查研究墙材生产现状、产能产量、生产工艺、技术装备、能源消耗、产品结构等情况，着重对21家工艺装备较好、有技改潜力的企业提出了具体的改造方案，使这些企业在较短的时间内就发挥了较好的能力，同时有针对性的对一些企业进行了现场指导，帮助改进技术工艺。一些停工的企业，经过技术指导和技术改造，重新开工生产。

　　二是针对青川墙材生产技术薄弱环节，有重点的展开培训工作。专家组根据青川现有墙材生产工艺及装备情况，召开了全县砖瓦生产应用技术培训班，共培训企业技术人员120多人，涉及墙材生产原理，机械装备及窑炉实用技术，企业管理和安全生产知识，烧结砖与混凝土砖产品标准与技术要求，并免费向企业发放了《轮窑隧道窑烧成技术》、《混凝土砖在生产过程中的质量管理与控制》、《烧结多孔砖》、《混凝土多孔砖》等国家标准和专业书籍，提高了当地墙材生产技术、管理人员的理论水平和操作能力。

　　三是建言献策，为浙江省援建指挥部和青川县政府决策提供依据。专家组在对青川墙材生产和应用详细调研分析的基础上，提出了尽快扩大产能、调整产品结构、着重技术培训、扶持重点企业和加强自身管理等建议，为青川墙材发展奠定了基础。

　　二、取得的主要成效

　　一是产能扩大、砖价下降，保证了建筑市场需要。据县特供办统计，6月23日全县烧结页岩砖日产量已达150万块标砖，比3月中旬的70万块标砖增长120％，抢砖现象得到抑制，供需矛盾得以缓解；砖价有了较大幅度的下降，市场价从最高的0.7元/块下降至0.35元/块左右，降低了工程造价，减轻了农民负担。

　　二是提升了砖瓦企业的技术水平，产业得到健康发展。通过培训、现场指导和技术改造，提升了该县企业产品的市场竞争力和占有率。部分重点生产企业技术工艺装备得以有效改善，生产能力大大提高，日产量增加了100％；产品质量大幅提高，欠火砖下降，成品率提高了20％以上；企业生产能耗下降20％，生产成本有所下降。有4家企业开发生产了具有较好保温隔热和抗震性能的多孔砖（空心砖），并在援建工程中得到使用。

　　三是社会效益明显。该办克服了条件艰苦，交通不便等困难，努力为青川县砖瓦企业提供最佳服务，取得了很好的成效，节省特供经费500万，节约住房建设和援建工程材料成本费近亿元，社会经济效益十分明显，得到了浙江省援建指挥部和青川县政府的肯定、企业的拥护以及百姓的赞誉，他们收到了当地建材企业送来的16面感谢锦旗，创下了一条在特殊时期下解决砖瓦短缺，大力推广新型墙体材料的成功之路。

沧州采用节能空心砖等建120个新民居示范村

在去年16个试点村建成1509套新民居基础上，今年沧州将再建120个新民居示范村。目前，已有103个村完成了村庄规划，77个村开工建设，涉及农户8272户，投入金额8.6亿元。

　　据了解，沧州的新民居大多采用采用节能空心砖、中空玻璃、太阳能、地热能等材料和工艺，使新民居不仅具有较强的防震功能，还可以达到国家规定的节能65%以上技术标准要求。

　　根据示范村的地理位置、村经济发展特点、村领导班子的工作能力等情况，沧州市确定了城郊开发型、集体经济型、个体私营型、能人带动型、改造提升型等五种农村新民居示范村建设模式。城郊村以整村新建为主，多采取引进开发商、联手共建等形式。对产业基础较好、集体经济发达的村，结合村庄整体布局，推行农民自建、集体主导等方式，高标准建设农村新民居。对经济发展水平和基础条件一般，整体改造时机暂不成熟的村，发挥示范户带头作用，转变村民观念，激发村民建设新民居的内在动力。对经济落后的村，采取村民适当出资、村集体给予资金补贴的形式，扶持新民居建设。黄骅市白庄村集体经济发达，该村就依靠集体经济的支撑，建起了高标准的联体别墅。献县小屯村从事个体经营的老板多，该村发挥村组织的作用，引导民间资本投入新民居建设。

　　同时，沧州从各村的自然环境条件出发，结合当地文化传统、基础设施、

产业支撑和经济发展水平，聘请北京、石家庄、保定等地的规划设计部门对新民居建设进行规划，每个开工建设的村都拿出几套方案供村民挑选。为做到坚固耐用，沧州的新民居大多采用由复合式外墙板、复合式承重墙板、复合式楼板等建筑结构体系，采用节能空心砖、中空玻璃、太阳能、地热能等材料和工艺，使新民居不仅具有较强的防震功能，还可以达到国家规定的节能65%以上技术标准要求。在为村民建设好新民居的同时，该市还注重统筹配套公共服务设施的建设，力求做到沼气建设、饮水安全、农村书屋、宽带网络等同时设计、同时施工、同时投入使用。

沧州的新民居示范村建设，在土地利用上坚持集约、节约和实用的原则，多是利用村内的宅基地、空闲地、废弃地，使大量的土地整理出来，进行有效开发利用。河间李庄村，是沧州也是我省第一个农村新民居示范村，按照该村现在规划的样板房计算，平均每户占地0.55亩，全村467户需占地256亩多。全村新民居全部建成后，可节省土地700多亩。全市120个新民居示范村全部建成后，可节约住宅用地5000亩左右。

福建漳州推广新墙材 服务新农村

福建省漳州市发展新型建材纪实福建省漳州市在服务海峡西岸经济区新农村的建设过程中，把推广新型墙材摆上了突出位置，持续推进，取得了积极进展。

　　目前，漳州市新型墙材生产企业已超过80家，其中加气混凝土砌块生产企业5家，产能50万立方米；各类水泥混凝土砖生产企业约50家，产能8亿块标砖；轻质墙板厂3家，产能40万平方米。全市非黏土墙材占新型墙材比例已超过60%，市区新建住房建筑使用混凝土类新型墙材制品超过85%，各县县城和农村也在大量推广应用新型墙材。

　　找准突破口因乡土风俗和地域的关系，农村建房受传统观念的影响较大，而且农民建房有很大的模仿性，在材料选择上往往习惯以传统材料为主，

加上建材销售距离、工程队施工水平等的限制，多孔和空心黏土砖及水泥砖

的销售比较艰难，群众还不是十分情愿接受新型墙材。

　　漳州市各级政府在工作中认识到，建设节约型社会需要动员广大农民参与。他们除了通过报刊、电视、广播、宣传栏、广告栏等各种渠道大力加强新型建材的宣传外，更重要的是在农村新型墙材的推广工作中找到突破口。

　　2006年夏天，漳州市遭受多次台风袭击，山洪爆发致使许多村镇的民房倒塌，受灾严重。灾后重建需要大量墙材，而气候和燃料价格等因素又使黏土砖价格翻了一倍还多，造成市场上实心黏土砖的供应紧张。

　　漳州市发展新型建材领导小组将这一情况视为在农村推广应用新型墙材的契机。他们深入受灾地区进行实地调查研究，了解灾区应用需求和当地墙材的生产情况。经过反复论证，他们提出了4项对策。一是指导、鼓励相关企业加大不受气候、原材料等因素影响的新型墙材的生产，储备足量的产品以应对短期集中的需求。二是对重点灾区周边新型墙材生产企业进行摸底调查。调查表明，全市水泥混凝土砖的价格普遍低于同规格黏土砖，且产品多有库存，墙体材料总体供应价格平稳。三是加大新型墙材的宣传力度，改变百姓对新型墙材的怀疑态度及传统使用习惯，同时加强对一些新建企业的产品质量控制，消除百姓对水泥混凝土砖不了解、不敢用、不会用的不良影响。四是用足用活墙改政策，将成片使用新型墙材的工程作为试点示范工程，给予墙改基金方面的支持，降低房屋成本造价，进一步平抑建材价格。

　　在随后的农村灾后重建工作中，通过多方的协同努力，漳州市在2006年的灾后重建中出现了大面积应用新型墙材的村庄重建点，不但按时完成了重建任务，还实现了农村建房大量使用新型墙材的突破。

制定扶持政策

　　要在农村稳步推进新型墙材的应用，必须有行之有效的配套政策。农村不征收新型墙材基金，经济调控杠杆不起作用。农村建房用材全看泥水工，泥水工会砌什么材料，建房就会用什么材料。

　　面对农村的现实情况，2007年年初，漳州市发展新型建材领导小组参照

其他省市在农村推广新型墙材时的做法，起草了《漳州市农村墙体革新试点示范村（工程）活动实施办法》。经过与市财政部门的反复研究、协商、修改，漳州市建设局会同市财政局联合发布了《关于在我市农村开展墙材革新试点示范村（工程）活动的通知》，对成片建设达到10幢以上或总建筑面积达到2000平方米，设计、使用符合国家墙改政策和相关规定的新型墙材的农村住房，给予每平方米10元的补贴。这个文件出台后，得到了上级主管部门的重视，推进了新型墙材在农村的推广应用。

　　同时，漳州市发展新型建材领导小组加强同政府部门之间的配合，把住工程建设的源头，做到设计单位设计时不使用实心黏土砖；建筑施工图纸审核机构严格施工图纸设计审查；工程质量监督部门加强墙材进场监督检查，做到实心黏土砖不予监测、不能进工地；重视建筑工地新型墙材的现场核验和查处淘汰产品工作，对违规使用实心黏土砖的工程一律强令拆除。

　　在新型建材的质量管理上，漳州市还建立了新材认定制度和建材使用备案制度。

推广示范工程

　　推广示范工程是促进农村推广应用新型建材，推行墙材革新的重要方法。

　　2007年，漳州市将长泰县城关村农民集中居住小区和龙海市东园镇厚境村整体搬迁两个农村建设项目申报了农村墙材革新试点示范工程。长泰县城关村农民集中居住小区先期开工，整个项目全部采用混凝土多孔砖和混凝土实心砖作为墙体材料。随后开工建设的龙海市东园镇厚境村安置住宅小区结构体系采用现浇钢筋混凝土梁板框剪结构，填充墙的外墙采用加气混凝土砌块。

　　示范工程的建设对农村自建房的用材产生了重大影响。据不完全统计，漳州市仅沿海的漳浦、云霄、东山、诏安和山区的南靖、长泰6县，2008年私人建房使用新型墙材面积就达约25.4万平方米，占6县私人建房总面积的32%，其中申报示范工程项目的长泰县，私人建房使用新型墙材的比例约

为45%。

　　使用新型墙材为村民带来了实惠，节约了建设成本。根据预算部门计算，建设工程使用蒸压加气混凝土砌块等新型墙材比使用实心黏土砖每平方米成本要节约8.5元左右，同时政府对新型墙材推广应用项目每平方米10元的补贴也降低了建筑成本。

福建省发展新型建材领导小组办公室主任余天寅介绍说：“在农村发展新型墙材，推进墙材革新，推广节能建筑，有利于保护耕地和土地资源，我们一定要持之以恒地抓好。在漳州市推广新型墙材、服务新农村建设的过程中，我们将继续坚持城乡统筹、典型引路、政策保障、优质服务，为海峡西岸经济区的建设做出更多贡献。”

纪实篇

因地制宜 发展新型墙材

--成都墙材20年发展回顾  程山 赵建华 江海南 郑宇

成都市1990年6月被批准为全国墙体材料改革和改善建筑功能南方试点城市以来，大力发展新型墙体材料。1990年8月成都市以政府令的形式颁布了《成都市限制实心粘土砖生产和使用、发展新型墙体材料的若干规定》[成府规章（1996）6号]，当时确定了我市主导墙体材料为两砖一块：即各种空心砖、粘土粉煤灰烧结砖及混凝土空心小砌块；主导建筑体系以砌筑体系为主，辅以框架体系。2003年5月成都市人民政府颁布了《成都市禁止生产和使用实心粘土砖管理暂行办法》（第97号）政府令，开始了成都地区禁粘工作。经过多部门合作、多环节配套，通过两年艰苦努力，2005年关闭了我市行政区域内所有的粘土砖厂，全面实现了禁止生产和使用粘土砖的目标，成为全国第一个关闭粘土砖厂的省会城市。                                                                                                                                                                                                  
    同时，在关闭粘土砖厂的基础上，我市根据本地资源的分布情况，把开发页岩（煤矸石）多孔砖、页岩（煤矸石）空心砖、自保温空心砌块（砖）、加气混凝土砌块、轻质板材等主导产品作为新型墙体材料发展的主攻目标，积极引进煤矸石烧结砖生产技术、粉煤灰（砂）加气混凝土生产技术、废渣空心条板生产技术、废渣类墙体材料生产技术以及灾后建筑废弃物混凝土砖等材料生产新型墙体材料技术，针对各区（市）县不同的资源分布，因地制宜地制订了不同新墙材产业升级的发展方向，并逐步形成了成都市新墙材发展自身的特点。
    据统计，2005年3月成都市关闭了所有粘土砖厂共计309家。如果按平均每个粘土砖厂年产能1200万块标砖计算，309家粘土砖厂每年将生产37.08亿块标砖。随着这批粘土砖厂的关闭，可节土17594亩；每年节约标煤51.912万吨（按每生产1万块实心粘土砖耗标煤1.3~1.5吨计）；每年减少二氧化硫气体的排放量为1.168万吨（按每吨标煤燃烧后排放二氧化硫0.020-0.025吨计）；每年减少二氧化碳气体的排放量为155.736万吨（按每吨标煤燃烧后排放二氧化碳2.5-3.5吨计）；1990年至2008年，成都市墙材企业累计生产各类新型墙体材料767.62亿块标砖（折合成标砖），新型墙体材料推广应用面积为26615.33万平方米，节约标煤297.16万吨，节约土地115288.79亩，利用工业废渣4749.54万吨。（成都市墙材革新建筑节能办公室统计）

近年来，成都市新型墙体材料的产量、产值逐年稳步增长，墙材革新建筑节能发展的步伐逐步加快。并形成了投资多元化、生产规模化、设备现代化、产品多样化、管理规范化、发展快速化的自身特点。
　　一、投资多元化。成都市相继出台各项优惠政策，不断加强宣传力度，充分调动各方面的积极性，鼓励倡导各种资本投资新墙材生产领域。一些拥有一定资本实力的有识之士认识到了国家政策的导向，看到了新墙材事业发展的广阔前景，纷纷投资生产新墙材。目前，成都市的投资形式有：⑴国有大型企业投资形式，如中国节能投资公司首个在川投资上亿元的新型墙体材料企业—四川中节能新型建筑材料有限公司，其投产仪式已于09年4月8日在彭州市隆重举行；四川华西绿舍新型墙体材料有限公司在大邑县投资柒仟万元的加气混凝土砌块生产线；都江堰岷江矸砖厂、川煤集团芙蓉新型建材公司。⑵民营经济投资形式和股份制投资形式，如：都江堰龙胜矸砖厂、成都金房墙体材料有限公司、四川省永兴页岩空心砖有限公司、成都龙泉广乐新型建材有限公司，双流县四强新型建材有限公司、四川同祥新型页岩砖厂、双流县兴隆光大页岩砖有限责任公司、成都阿克太新型建材有限公司等，都具有年产6000万块标砖的生产能力。其中国有大型企业投资形式，成为我市新型墙体材料发展投资的主力军。多元化的投资形式和投资结构，加速了我市新型墙材提档升级的发展。
　　二、生产规模化。新型墙体材料已成为建筑材料发展不可逆转的趋势。为使新型墙材得到健康快速发展，防止低水平砖厂重复建设，成都市墙材革新建筑节能办公室（以下简称市墙材节能办）一方面采取措施限制小规模生产项目建设，一方面引导有实力的投资者建设大型项目，实现专业化、规模化生产。已形成一批大型新墙材项目将陆续投资论证或开工建设。目前，我市共有新型墙材生产企业470家，年产能力已达到149亿标块以上，已满足了我市城乡建设的需要。其中年产3000万块标砖以上企业212家，年产6000万块标砖以上企业47家，年产1.2亿标块砖厂有两家，其中，四川中节能新型建筑材料有限公司2条煤矸石烧结砖生产线，年产能力达到1.6亿块标砖已经建成投产，第三条生产线正在筹建之中，建成后将达到2.4亿块标砖。四川华西绿舍新型墙体材料有限公司年产30万立方米的加气混凝土砌块生产线已生产出第一批产品。此外，各区（市）县还有一批年产8000万块标砖的煤矸石烧结砖、页岩烧结砖和加气混凝土砌块项目，正在立项、论证，积极筹备开工。
　　三、设备现代化。我市的大型新型墙材生产企业建设，坚持高起点、高标准的原则，杜绝使用落后淘汰生产设备，采用先进工艺和一流设备，使项目一建成投产，产品即达到优质产品，企业成为一流生产企业。如四川中节能新型建筑材料有限公司选用国内最先进的双鸭山东方墙材工业有限责任公司生产的JKY60/60-4.0型双级真空挤出机，都江堰龙胜矸砖厂采用山东功力机械制造有限公司生产的JZK75-4.0型双级真空挤出机，砖厂都能生产出高强度的节能、保温、隔热、环保的煤矸石页岩烧结多孔砖、空心砖；川煤集团芙蓉新型建材公司和成都阿克太新型建材有限公司采用从德国、芬兰引进转化的先进轻集料混凝土空心隔墙板成套生产设备，最新研制生产的FR轻集料混凝土空心隔墙板系列产品，年产分别可达100万平方米。该墙板具有抗震、隔声、防火、防潮、高强、轻质等性能，是目前我市上档次、上规模的新型墙体材料。这样的一批大型骨干企业，先后从国外发达国家引进了一批新工艺新设备投入使用，产品一经面市就受到使用单位的青睐，成为建筑市场应用的主导产品。部分企业还根据当地实际情况，邀请知名专家、知名厂商利用国内先进设备技术及当地的资源条件进行设计，使设备工艺更加符合生产要求，更加符合生产优质产品的要求。
　　四、产品多样化。我市根据不同地域的资源分布状况，发展不同品种的新型墙材产品。都江堰市、彭州市根据煤矸石资源丰富的特点，重点发展煤矸石烧结多孔砖、煤矸石烧结空心砖；金堂县、崇州市、新津县，大邑县根据粉煤灰、河砂资源丰富的特点，大力发展蒸压（砂、粉煤灰）加气混凝土砌块；龙泉驿区，金堂县、双流县根据页岩资源丰富的特点，重点生产页岩烧结多孔砖及页岩烧结空心砖等；目前，我市的新墙材产品品种已有23个，已形成砖、板、砌块类品种齐全的格局，其中，烧结页岩（煤矸石）多孔砖、页岩（煤矸石）空心砖生产企业450家，占总数的95.74%；加气混凝土砌块、混凝土空心砌块、石膏空心砌块等砌块类生产企业13家，占总数的2.77%；轻质隔板生产企业7家，占总数的1.49%。已满足了各种建筑结构体系的使用要求。
　　五、管理规范化。为了加强对新型墙材的质量控制，确保工程质量，我市墙材节能办对一些生产设备落后、不具备精确配料控制计量系统、原料搅拌不均匀、没有蒸养设施及化验设备、不按标准规范生产运作、产品质量低下的生产企业加强了监管力度，对不合格产品一律不发放产品质量认定证书，并通过新闻媒体予以曝光，杜绝其在建筑市场上销售及工程上的使用。与此同时，注重引导和扶持一批规模大、档次高、质量优的新型墙材企业，以优良的产品供应市场。通过多部门协作，加强整顿，进一步规范了市场管理。
　　六、发展快速化。成都市墙材节能办认为墙材革新工作就是在不断创新、不断开拓、不断进步中发展、壮大，以前是新的，现在就可能是旧的，我市根据财政部、国家发展改革委员会关于发布《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法的通知》（财综[2007]77号）文件精神，从2007年起页岩实心砖就不列入新型墙体材料了。由于我市根据本地资源、气候、经济的特点发展新墙材的思路，加上政府的重视和多部门配合及一系列优惠政策的出台和引导，全市的新型墙材呈现出产业升级和产品更新换代的良好发展局面。新型墙体材料产品多样，产量随市场的需求在不断的发展，由1990年的7.62亿块标砖，发展到2008年的108.48亿块标砖（按新规定计算），19年间，每年涨幅高达16%；新墙材生产比例也由1990年的7.62%发展到2008年的91.00%，推广应用面积由1990年的11.00%发展到2008年的94.15%。通过大力发展新型墙材，为墙材革新建筑节能工作打下了坚实的基础。

目前成都市的建筑工程主要为砖混、框架、剪力墙三大结构体系，我们已针对性对这三大结构体系的自保温和复合保温墙体进行研究，已取得阶段性成果。

成都市墙材节能办组织开展的《自保温隔热围护结构系统和新型墙材的开发研究与示范》是“成都市‘十一五’科技发展规划重大专项建筑节能分项8-1”课题，现在已初见成效。解决我市建筑结构体系自保温的产品有二种：自保温烧结砌块（砖）和加气混凝土砌块。

自保温烧结砌体最大的优势顾名思义就是墙体主要墙体部分能达到本地区建筑节能设计标准的要求，自保温烧结砌块（砖）科研课题已经取得了重大突破，据四川省建材院的检测结果，试生产的240mmx240mmx190mm的8排20孔自保温烧结砌块（砖），经过实测砌体的传热系数K值为1.355W/m²·K；240mmx240mmx115mm的9排22孔自保温烧结砌块（砖），经过实测砌体的传热系数K值为1.366 W/m²·K，导热系数λ值为0.374 W/m·K。完全能满足住宅外墙传热系数K≦1.5 W/m²·K的要求。240mmx

240mmx115mm的复合自保温砌块（砖），砌体实测传热系数K值为0.866 W/m²·K，导热系数λ值为0.183 W/m·K，符合公共建筑外墙传热系数K值≦1.0 W/m²·K的要求，在取得阶段性成果的基础上，正加大对砖型和成型工艺的研究力度。

我市坚持砖、板、块多品种共同发展的理念，将加气混凝土砌块作为自保温系统研究内容之一。《加气混凝土砌块应用技术的综合研究与示范》课题的目标，是通过该项目的实施，研究出适合成都地区加气混凝土砌块的抹面和砌筑砂浆的技术性能指标和加气混凝土用于外墙的抗裂防渗措施，建立完整的防止加气混凝土开裂的配套施工技术措施，并编写出相应的加气混凝土砌块系统应用技术规程、施工工法和构造图集。建成一条以上年产30万立方米新型节能加气混凝土砌块生产线，并引导形成一批上档次、上规模的加气混凝土生产企业。

近三年我市要达到总量控制、结构调整，提高质量是关键的目标。计划新墙材年产量达120亿标块左右为宜，以页岩（矸）砖80亿标块（其中保温砌块（砖）30亿标块以上）、加气混凝土砌块和保温混凝土砌块300万m³左右（要逐步限制页岩制品的发展）、机制墙板800万m²及混凝土砖、砌块、板材等为主导墙材。砖、块、板的比例分别为80%、15%、5%为宜。

对口支援篇

天马镇向荣村曾家院子重建情况简介

--程山 黄琦

曾家院子将农村产权制度改革成果、城乡建设用地增减挂钩等政策创造性地运用于灾后重建中，按照“安全、经济、实用、省地”的要求，坚持“政府引导、市场运作、社会参与、群众自建”的思路，构建了“群众自筹、政府补贴、担保贷款”的多元化投入机制，坚持规划先行、高标准重建的理念，取得了较好的成绩。

一、基本情况

曾家院子地处向荣村东南面，原有住户25户，面积20亩，是我办对口支援天马镇灾后重建重点打造的示范点之一。该村灾后重建规划共有67户、206人参加灾后统规自建，建筑面积0.62万平方米，通过原有林盘作为集中安置点后，可节约农用地21.1亩。目前该67户外立面施工基本完成，整体效果图已初步呈现，正在加紧实施基础设施建设。

二、具体做法

（一）规划选址因地制宜，方案设计以人为本

在项目选址上坚持尊重科学、尊重自然，充分考虑资源环境承载能力，坚持统筹兼顾，做到重建与经济社会长远发展相结合，充分考虑了居住点的农村特色塑造问题，在项目选址上充分考虑了农村居民适宜的耕作半径，在户型设计上，充分考虑农民的生产生活特点，增加庭院，储物间等设施，重视建筑细部及景观小品的设计，通过屋顶、建筑立面等细节的设计来体现农村特色。让受灾群众参与规划制定和选择的全过程，从规划设计到施工质量监督；从产业规划布局到建筑立面装饰；从建筑总平布置到户型设计，充分听取受灾群众意见，调动参加重建的积极性。

（二）鼓励重建进林盘，每户量身做方案

曾家院子是天马镇积极鼓励重建进林盘的一个缩影。在重建中，合理保护、利用当地的林盘资源，让整个院子在设计中，每一栋建筑按现状出效果图，对每栋建筑真正做到“量体裁衣”。为确保效果图的多样性，每种户型还设计了两个不同的外立面方案，农户可就自己的喜好选择，做到规划设计在尊重科学的前提下，尊重群众意愿，体现人性化。天马镇“多样性”工作小组对全镇31个点位的所有重建住宅建筑严格把好外立面改造方案关，做到每户建筑有对应的设计图纸，在规划设计阶段就充分掌控建筑立面效果。通过在规划设计方案的把关，杜绝了以往新农村建设风貌千篇一律的弊端。

（三）单体建筑与总体布局和谐统一，突出节点建筑

加强了农民集中居住点的规划设计方案研究，改变了前期探索阶段联排式的单一布局模式，出现了院落式等多样化的空间布局，同时注重对居住点内景观环境的打造，提升农村居民的居住环境品质。曾家院子将不同结构、户型的建筑合理穿插在林盘里，既体现“个性”又注重整体布局的和谐统一，在空间、色彩、结构等方面切实体现“多样性”的要求。同时，对院子重要节点、重要位置的建筑精雕细琢，做到“每户有特色、风格各不同”。

（四）狠抓过程监管，确保重建质量

为确保曾家院子规划设计方案照图实施，给受灾群众提供安全、舒适的永久性住房，选排督导员进驻点位，现场督导重建工作，及时发现灾后重建中出现的工程质量问题，并给予技术指导。

（五）加强部门协调，建立联动机制

为加强对曾家院子以及整个天马镇灾后重建工作的指导，在由成都市灾后重建办、都江堰建设局、天马镇政府、设计单位、施工单位组成天马镇“多样性”工作小组。工作组定期召开例会，对曾家院子及天马镇其它点位的重建方案进行会诊，所有方案必须经工作组讨论通过后，方可实施。同时，工作组及时帮助协调、解决重建中出现的问题并提供技术服务。

（六）充分发挥受灾群众主体作用

从群众利益出发，尊重群众意愿，发挥群众主体作用。广大镇村干部深入每个重建点位与群众一起开展重建。充分发动全镇受灾群众，在资金不足的情况下，天马镇重建小组引导农民以投工投劳、鼓励村民选用当地的建材、用自己地里种植的树木搞绿化等方式，自觉、自主开展重建的氛围蔚然成风。

（七）以重建为契机，带动产业发展

重建不是简单的恢复，而是一次飞跃。曾家院子在重建中坚持五结合：一是项目实施与改善农村生产条件相结合；二是与促进农民集中居住相结合；三是与推进农业产业化相结合；四是与农民增收相结合；五是与发展壮大集体经济组织相结合。运用统筹城乡的思路和办法，以重建为契机，致力于生态改善与产业发展。

除老鸦林、曾家院子、唐家院子三个示范点外，该镇其它所有项目的重建模式都将在示范点的基础上延伸，每个院子重建要做到有自身的风格，充分体现“多样性”的要求，为新社会主义新农村建设的提供经验。目前，天马镇31个依托林盘重建点位已全部动工，将安置受灾户2018户、6274人，新增农用地指标1781亩，而集约出来的土地将为土地流转，农业规模化经营，产业化发展腾出空间。